社保费率或有一个较大的下调，空间或达2-4个百分点！

据《劳动报》报道，在上海市委市政府发布助推民营经济发展的“二十七条”措施中提到，进一步降低企业社保缴费比例。而根据此前的官方消息，明年起，基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费等各项社会保险费将交由税务部门统一征收。

专家在接受记者采访时预计，针对社保费率或有一个较大的下调，空间或达2-4个百分点。专家同时表示，在降低企业缴费比例的同时，并不会影响职工个人账户。

企业五险缴纳比例超30%

根据2018年度本市职工社会保险缴费基数，机关、事业、企业、社会团体等单位，养老金单位缴费比例为20%，个人缴费比例为8%；医疗保险单位缴费比例为9.5%，个人缴费比例为2%；失业保险单位缴费比例为0.5%，个人缴费比例为0.5%；生育保险单位缴费比例为1%；工伤保险单位缴费比例为0.2%至1.9%。

有雇工的个体工商户，养老金业主缴费比例为20%，个人（含业主）缴费比例为8%；医疗保险业主缴费比例为9.5%，个人（含业主）缴费比例为2%；失业保险业主缴费比例为0.5%，个人（含业主）缴费比例为0.5%；生育保险业主缴费比例为1%；工伤保险单位业主比例为0.2%至1.9%。

这也意味着，如果不算上住房公积金，企业的五险缴纳比例已经超过30%。沪上一家企业的人力资源主管告诉记者，该企业还为职工缴纳住房公积金和补充公积金，加起来企业的缴纳比例占到职工收入的45.5%。

作为一家知名的生物医药领域民营企业，和元生物技术(上海)有限公司董事长潘讴东表示，企业一直为员工足额缴纳五险一金，如果社保费率出现下调，无疑会给企业减轻负担。“职工扣除五险一金和个税，到手收入1万元，企业的实际支出是1.83万元。如果职工到手收入提高，企业实际支出相应增加的幅度还要更高。”

企业缴费比例或下调2-4个百分点

上海江三角律师事务所律师陆敬波认为，随着社保新政的出台，费基将会扩大，企业缴纳的社保费率部分将有较大幅度的下调。“原来下调的幅度有限，对于企业而言，获得感不明显。”

据了解，2013年以来，上海已经先后四次降低社保缴费比例。

复旦大学经济学院教授封进表示，此前社保缴费存在的主要问题，在于缴费基数不实。一些企业，尤其是民营企业，通常按照社会平均工资的60%甚至更低的比例作为企业和个人的缴费基数，也会少报参保人数，从而使得缴费基数进一步降低。社保征收体制改革的一个重要目的是加强征管，做实缴费基数。“若保持现有基金总收入不变，那么全国平均看，甚至可以降低6个百分点的缴费率。当然不同地区面临的基金平衡压力不同，可通过养老保险中央调剂基金制度在地区间再分配。”

她预计，企业缴费比例或将下调2-4个百分点。“养老金作为费率最高的部分，会有1-2个百分点的下调空间。”

降低企业缴纳费率不影响职工权益

有人担心，对于原来就依法依规缴纳社保的企业职工而言，如果企业缴纳费率降低，那么企业缴纳的费用就降低了，享受到的社保权益就损失了。

封进指出，这样的说法并不准确。她表示，根据相关的规定，单位为职工缴纳的社保部分，是进入统筹账户，而非职工个人账户的。记者了解到，社保中分单位缴费部分和个人缴费部分，单位缴费就进入统筹账户，个人缴费进入个人账户。“如此一来，企业缴纳比例下调，并不会对职工账户产生影响。从长远来看，由于目前企业缴费的基数往往没有实现足额，今后随着企业按照规定的基数和比例进行缴纳，不仅确保了公平，也不会对统筹账户造成明显冲击。”

对于民营企业，尤其是“轻资产”型的民营企业，优秀的人才也是企业发展的根本和基础。与此同时，企业也需要在职工身上花费大量成本，才能留住人才。潘讴东表示，如果企业社保费率降低，企业也愿意再多支出一定比例的金额补贴职工工资，保障职工利益。

针对民营企业建议可设置补贴

“生物医药行业前期投入大，风险大，回收成本时间长。相比于国企而言，民营企业的租金、获取资源成本更高，也期盼获得更多的政策支持，企业发展了，就能留住优秀的职工，提供可观的收入，进而追求更高层次的发展。”潘讴东如是说道。

陆敬波进一步指出，社保费率降低的新政很有可能于近期出台，在明年就开始实施。“当然，社保费率的高低，和企业的性质没有关系。法律一定是一视同仁的，不会出现歧视区别。那么针对民营企业的特殊性，可能就需要一些其他的补充措施。”他建议，比如，地方政府可以针对符合地方发展的民营企业和一些特殊的中小企业，采用社保费补贴或者其他奖励方式，抵充企业社保费的负担。从国家层面，制定社保费率的同时，也能对部分符合条件的中小民营企业，推出一些社保费的减免政策。

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